湖南省首本“林耕置换”不动产权证在汉寿颁发
发布日期：2025-09-21 06:22:129月16日，对于汉寿县崔家桥镇永固村村民黄孝勇而言，是一个大喜的日子。他从县自然资源局工作人员手中，郑重接过了全省第一本“林耕置换”不动产权证书。这本证书，标志着湖南省在探索汛旱并防与耕地置换协同推进的改革中，取得了关键的阶段性成果。
全 省第一本 “林耕置换” 不动产权证书，由县自然资源局工作人员发放至 黄孝勇 手中。
黄孝勇家的1.56亩地，过去虽为耕地，但因地处林地边缘，地块零散、耕作条件差，“靠天吃饭”产量低而不稳。如今，通过全县推行的林耕置换政策，这块地正式由耕地转为林地。手捧新证，黄孝勇满脸喜悦：“我打算全部种上油茶，以后就不用担心旱涝歉收了。预计年收入能比以前提高三成以上，现在可以放心投入、长远发展了！”
2024年，湖南省将常德市列为首批汛旱并防与耕地置换试点地区，汉寿县成为改革的“试验田”。在深入调研和充分准备后，《汉寿县林耕置换工作方案》于2025年8月正式出台，通过“林地上山、耕地下山”的置换思路，旨在优化国土空间布局，计划到2026年完成置换1000亩，到2029年建立常态化置换机制。
为确保改革平稳有序，汉寿县采取了“五步走”的周密策略：即摸底调查、规划编制、权属调整、工程实施和确权发证。县政府开辟了确权变更“绿色通道”，高效保障农户权益；同时整合财政、项目及社会资金，引导农户发展林下经济，确保生态效益与农民增收同步推进。
此举带来的综合效益显著。将低产坡耕地置换为经济林地后，不仅有效减少了水土流失，增强了区域防汛抗旱能力，更大幅提升了土地价值。发展油茶等经济林木，亩均收益比种植传统作物高出3至5倍，真正形成了“山下是粮仓，山上是银行”的现代化农业发展新格局。
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